CO2-Zertifikate: Messung, Preisgestaltung und EU-Emissionshandel erklärt

Es gab eine Reihe von Vorschlägen, um den Klimawandel einzudämmen, der hauptsächlich durch die anthropogene Erzeugung von Treibhausgasen verursacht wird. Einer der beliebtesten, der bereits von der Europäischen Union übernommen wurde, ist ein Cap-and-Trade-System. Dabei wird die Menge an Gasen, die Unternehmen ausstoßen dürfen, gedeckelt; Unternehmen, die weiterhin Treibhausgase ausstoßen möchten, müssen Credits kaufen – sogenannte „CO2-Zertifikate“ –, die sie berechtigen, eine bestimmte Menge an Verschmutzung zu erzeugen. Einer der kniffligen Teile dieses Systems ist die Messung der Menge an Kohlenstoff, die Unternehmen ausstoßen, die Festlegung einer richtig dimensionierten Obergrenze und die Entscheidung über den richtigen Preis für diese Credits.

Anleitung

• 1. Messung von Kohlenstoff. Eine Regierung, die ein Cap-and-Trade-System einführen möchte, sollte alle großen kohlenstoffproduzierenden Industrien identifizieren. Sie sollte dann entscheiden, ob sie die Obergrenze upstream (wo kohlenstoffproduzierende Materialien wie Öl produziert werden) oder downstream (wo diese Materialien verbrannt werden, wie in Kraftwerken) platzieren möchte.

• 2. Nehmen Sie Proben der Kohlenstoffausstoß. Eine Regierung sollte versuchen, abzuschätzen, wie viel Kohlenstoff jedes Jahr von welchen Industrien ausgestoßen wird, indem sie Proben aus verschiedenen Wirtschaftssektoren nimmt. Dies sollte einen Basiswert der Kohlenstoffemissionen festlegen, um eine angemessene Obergrenze zu formulieren.

• 3. Verteilen Sie Credits basierend auf der geschätzten Gesamtmenge an Kohlenstoff. Sobald die Gesamtmenge an Kohlenstoff erfasst ist, kann eine Regierung entscheiden, wie viele Credits sie ausgeben möchte. Wenn ein Land beispielsweise jährlich 100 Millionen Tonnen Kohlenstoff ausstößt, könnte eine Regierung 1 Million Credits ausgeben, von denen jeder den Inhaber berechtigt, 100 Tonnen Kohlenstoff pro Jahr auszustoßen.

• 4. Führen Sie eine Auktion durch. Einige Regierungen entscheiden sich, eine bestimmte Anzahl von kostenlosen Credits an kritische Industrien auszugeben. Um die Credits jedoch richtig zu preisen, kann eine Regierung eine Auktion abhalten, bei der Unternehmen auf die verbleibenden Credits bieten können.

• 5. Eröffnen Sie eine Börse. In Europa werden CO2-Zertifikate an einer Börse gehandelt, ähnlich einer Aktienbörse, wobei Käufer und Verkäufer zu schwankenden Preisen Credits handeln. Dieses System hilft, einen transparenten Marktpreis für die Ware festzulegen, und gibt Unternehmen eine Vorstellung davon, wie viel sie für das nächste Jahr an Kohlenstoffemissionen ausgeben müssen.

• 6. Regulieren Sie, wenn nötig. Wenn der Preis für Kohlenstoff zu hoch wird – in diesem Fall wird die Industrie erstickt oder Unternehmen verlieren Geld – oder zu niedrig – in diesem Fall fehlen Unternehmen die Anreize, die Kohlenstoffemissionen zu senken – kann eine Regierung eingreifen und eine künstliche Unter- oder Obergrenze für den Preis festlegen.