Im September 1978 kamen Vertreter vieler Nationen zusammen, um einen Plan vorzuschlagen, der so viele Menschen wie möglich weltweit gesund halten sollte. In diesem Jahr entstand die Primärversorgung, mit dem ultimativen Ziel einer besseren Gesundheit für alle.
In den frühen 1970er Jahren bestand der Gesundheitsansatz aus sogenannten vertikalen Programmen, auf die alle Anstrengungen konzentriert waren, um bestimmte Krankheiten zu eliminieren, insbesondere Pocken und Malaria. Der einzige Zugang zu Gesundheitsversorgung für viele Menschen, die in armen Gebieten des Landes lebten, bestanden aus Impfstoffen und Sprühpistolen, die mit DDT geladen waren, um Mücken zur Vorbeugung gegen Malaria zu töten.
In den 1960er Jahren entwickelte China ein Gesundheitssystem, das präventive statt heilende Versorgung betonte. Chinas Programm bestand aus ländlichen medizinischen Dienstleistungen durch „Barefoot Doctors“. Diese „Doktoren“ waren Personen mit einiger allgemeiner Bildung, die meisten in ihren 20ern, die ausgewählt wurden, um einen dreimonatigen bis sechsmonatigen Intensivkurs in medizinischer Ausbildung zu erhalten. Sie lebten in demselben Dorf, in dem sie arbeiteten. Ihre Nähe zu den Patienten machte es ihnen leichter, schnellere Hilfe zu leisten. Im Jahr 1974 begann China, um Anerkennung für das Gesundheitsmodell zu erhalten, die Vereinten Nationen für eine Konferenz über Primärversorgung zu drängen.
Im September 1978 fand eine internationale Konferenz in der Stadt Alma-Ata statt, die die Hauptstadt der Sowjetrepublik Kasachstan war. Während dieser Konferenz entstanden die Erklärung von Alma-Ata und das Modell der Primärversorgung. Diese Erklärung besagt, dass Gesundheit ein Menschenrecht ist und dass die Erreichung dieser Gesundheit das primäre Ziel jeder Regierung sein sollte. Einer der Hauptthemen dieser Erklärung war die Einbeziehung von Gemeinschaftsgesundheitsarbeitern und traditionellen Heilern in das neue Gesundheitssystem.
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