Das Heimatschutzwarnsystem (HSAS) des DHS
Das Department of Homeland Security (DHS) nutzt sein Heimatschutzwarnsystem (HSAS), um Behörden und die Öffentlichkeit über potenzielle terroristische Aktivitäten zu informieren. Das HSAS verwendet Farbcodes, um die Bedrohungsstufe von „Niedrig“ bis „Schwer“ anzuzeigen. Je nach Stufe werden Bürgern, sensiblen Einrichtungen wie Chemie- und Kernkraftwerken sowie Knotenpunkten des öffentlichen Nahverkehrs spezifische Vorsichtsmaßnahmen empfohlen.
Im Januar 2011 kündigte DHS-Ministerin Janet Napolitano an, dass die Behörde das HSAS im April 2011 durch ein neues Warnsystem ersetzen wird.
Die Farbcodes im Detail
Grün – Niedrig
- Ein Grün-Alarm deutet auf ein minimales Risiko terroristischer Aktivitäten hin. Das DHS empfiehlt Regierungsbehörden, Sicherheitsverfahren mit dem Personal zu überprüfen und aktuelle Maßnahmen zum Schutz sensibler Einrichtungen zu bewerten. Die Federal Emergency Management Agency (FEMA) rät Familien, diese Phasen mit geringerer Terrorgefahr zu nutzen, um Notfallpläne zu erstellen, falls noch keine vorhanden sind. Bestehende Pläne sollten überprüft und geprobt werden.
Blau – Erhöhte Aufmerksamkeit
- Ein Blau-Alarm weist auf ein allgemeines Risiko von Terroranschlägen hin, obwohl die Geheimdienste keine unmittelbare Bedrohung melden. Das DHS rät lokalen Strafverfolgungsbehörden und Regierungsstellen, mit der Behörde in Kontakt zu bleiben, um aktuelle Entwicklungen zu verfolgen. FEMA empfiehlt Amerikanern, auf verdächtige Aktivitäten zu achten, insbesondere in öffentlichen Bereichen. Das Rote Kreuz rät Bürgern, besonders wachsam um Schulen herum zu sein und empfiehlt Schulen, Notfallübungen durchzuführen.
Gelb – Erhöht
- Das DHS hebt die Bedrohungsstufe auf Gelb an, wenn Geheimdienstinformationen auf ein signifikantes Risiko eines Terroranschlags hindeuten. DHS-Beamte informieren bedrohte Orte und Einrichtungen über die Bedrohung, damit Administratoren Sicherheits- und Überwachungsmaßnahmen verstärken können. Das Rote Kreuz empfiehlt Einzelpersonen und Familien, alternative Routen zwischen Zuhause, Schule und Arbeitsplatz ausfindig zu machen, falls eine Terrorattacke die Hauptwege abschneidet.
Orange – Hoch
- Während eines Orange-Alarms koordiniert das DHS aktiv Sicherheitsbemühungen mit bundesstaatlichen und lokalen Strafverfolgungsbehörden in Gebieten, die von Terrorzellen ins Visier genommen werden. Beamte schränken den Zugang zu Militärstützpunkten und sensiblen Einrichtungen auf das wesentliche Personal ein. FEMA empfiehlt Bürgern, während Orange-Alarmen Reisehinweise zu verfolgen, um Regionen und Länder zu identifizieren, die besonders volatil geworden sind. Die Transportation Safety Administration verschärft Sicherheitsmaßnahmen an Flughäfen und Häfen. Das Rote Kreuz rät Schulen, sich auf Fragen ängstlicher Eltern und Kinder vorzubereiten und offen mit Schülern über ihre Bedenken zu sprechen.
Rot – Schwer
- Ein Rot-Alarm deutet auf eine unmittelbare Bedrohung durch einen Terroranschlag hin. Das DHS übernimmt während des Alarms die Verantwortung für die Koordinierung von Strafverfolgungsbehörden und Rettungskräften an bedrohten Orten und kann bedrohte Einrichtungen und Regierungsgebäude schließen. FEMA rät Bürgern, sich in der Nähe eines Fernsehers oder Radios aufzuhalten, um über die Situation informiert zu bleiben und Notfallanweisungen zu erhalten. Amerikaner an bedrohten Orten sollten auf Evakuierungsbefehle vorbereitet sein. Das Rote Kreuz dringt darauf, dass Menschen in bedrohten Gebieten bereit sind, älteren oder behinderten Nachbarn zu helfen, die Schwierigkeiten bei der Evakuierung oder beim Suchen von Schutz während eines Angriffs haben könnten.
Kritik am HSAS und das neue System
- Kritiker befanden die HSAS-Warnungen für zu vage, um nützlich zu sein, und Reuters berichtet, dass Rep. Bennie Thompson, Mitglied des Ausschusses für Innere Sicherheit des Repräsentantenhauses, zu dem Schluss kam, dass das System Amerikaner ängstlich machte, ohne ihnen zu helfen, sich auf einen tatsächlichen Angriff vorzubereiten. Das DHS schuf das National Terrorism Advisory System (NTAS), um diesen Bedenken teilweise Rechnung zu tragen. Das NTAS soll Behörden und Bürgern in bedrohten Gebieten spezifische und detaillierte Informationen liefern. Das DHS plante, das NTAS im April 2011 vollständig anstelle des HSAS einzuführen.